哲布尊丹巴呼图和图 章嘉呼图克图 噶尔丹 理藩院 达赖喇嘛 班禅
*引子：清代的统治者为了驯服英勇善战的蒙古民族，不但在政治上采取了很多的手段，而且还利用宗教这一有利的统治工具...
清代的统治者为了驯服英勇善战的蒙古民族，不但在政治上采取了很多的手段，而且还利用宗教这一有利的统治工具，达到了其更好统治蒙古地区的目的。
早在清朝统治蒙古之前，黄教就已深入蒙古地区，因此，清朝统治者便利用蒙古人民笃信黄教的特点，大力推行黄教，将扶持和利用宗教作为清廷对蒙政策的一个重要手段。
首先，清廷统治者广修庙宇。内外扎萨克和内属蒙古等处均建有庙宇，据统计至清末仅内蒙古地区就约有庙宇千余座。归化城的大召、小召在清代又重被修建，雍正年间修建五塔寺，康熙与雍正年间修建汇宗寺、善因寺。1654年修建库伦的大雄宝殿，1761年在克鲁伦河岸边建造大雄宝殿，1838年建甘丹寺，在阿拉善一带修建延福寺、广宋寺、福田寺、昭化寺等，在哲里木盟一带修建普慧寺、大庙、兴源寺、莫力庙、胡日格庙等，在热河承德避暑山庄修建外八庙。
另外，在青海大部分庙宇是清代以前修建的。其中郭隆寺和郭莽寺在罗卜藏丹津反清后被年羹尧所毁，1732年清朝拨款重修，又赐名为佑宁寺和广惠寺。新疆伊犁地区从乾隆年间陆续修建了巴伦台庙、昭苏庙、普化寺、兴教寺、镇远寺、积福寺等。
其次，清廷鼓励蒙古族出家当喇嘛。由于喇嘛被免除兵役、徭役和赋税的负担，因此这一政策使许多的平民都云集各庙宇，念经修行，这项措施不但有效地控制了蒙古族人口，而且在很大程度上阻碍了蒙古族的经济文化发展。
清代的喇嘛有驻京喇嘛、藏喇嘛、番喇嘛和游牧喇嘛之分。在蒙古地区的主要是游牧喇嘛。
内蒙古地区的宗教首领章嘉呼图克图，康熙帝曾为他在多伦诺尔修建汇宗寺，专供他居住和主持宗教事务。章嘉活佛经常来往于北京、五台山和内蒙古，因此得到清廷的器重，1687年康熙帝将章嘉呼图克图请至北京，赐予很多珍品。1693年章嘉呼图克图奉命驻北京法源寺，被封为札萨克达喇嘛。1697年康熙帝又命章嘉呼图克图赴青海会盟，劝说众台吉进京觐见受封。
外蒙古的宗教领袖是哲布尊丹巴呼图和图，1688年噶尔丹博硕克图汗进军喀尔喀，康熙帝首先笼络和争取到了哲布尊丹巴呼图克图，从而使喀尔喀部举众归顺清朝。
清廷深知黄教对蒙古的影响，因此对达赖喇嘛和班禅推崇备至。1653年清廷封五世达赖为“西天大善自在佛所领天下释教普通瓦赤喇怛喇达赖喇嘛”，并授金印。1713年给班禅呼图克图金册、金印、赦书，封为班禅额尔德尼。
再次，清廷还指认和确立呼图克图、活佛。康熙之后，清廷在蒙古各地相继指认和确立了高僧呼图克图、活佛，并赐与各种不同等级的封号。得到封号的上层喇嘛，名册载入理藩院的档册中。内外蒙古和归化城、土默特和阿拉善等地，载入理藩院档册中的呼毕勒罕有七十六人。对于一般活佛的转世，理藩院也有规定：“蒙古诸番子部落呈报活佛之呼毕勒罕（转世灵童），准予在闲散台吉和属下人等及西藏之平民子弟内指认。”这样的做法，更加增强了黄教的吸引力，使更多的平民为了这种期望而加入到信教行列中。
虽然清廷借助于黄教来统治蒙古各部，给黄教以许多优惠条件，但同时也增加了许多限制和规定。
喇嘛的事务由理藩院管理。喇嘛的服装颜色、外除念经、到京朝贡以及与俗界交涉等都有严格规定；喇嘛外出必须持度牒；蒙古台吉不得随意出家，违者除勒令还俗外，还要处罚其盟长；喇嘛不得擅自为人看病念经、投宿人家和容留妇女于庙宇之内；喇嘛与蒙古俗界有交涉事件，呼图克图只许将证人送旗转解，不许私自传讯、取供。
清廷之所以采取上述措施，无非就是想更多更好的利用黄教及其影响来为它的统治服务，使蒙古各部都一心归属于它，但是它对蒙古社会经济文化的消极影响却是长久而深远的。