#关键词：土默特平原 鄂尔多斯高原 南匈奴 黄旗海 岱海 匈奴 乌桓 鲜卑 西拉木伦河 老哈河 燕长城 秦长城 牙帐 呼伦贝尔草原 科尔沁草原 额济纳河
*东汉继承西汉郡县制，西汉长官既无固定治所，辖境又不分明，并不是行政区；东汉长官则有了固定治所，可以长期驻守地方，逐步成为地方行政长官。
东汉继承西汉郡县制，仍分全国为十三刺史部，但刺史的地位，职能和权力已不同西汉。西汉十三州长官既无固定场所，辖境又不分明，并不是行政区。东汉十三州长官则有了固定治所，可以长期驻守地方，掌握了升降地方官吏的大权，逐步成为地方行政长官。灵帝中平五年（188年），刺史（亦称州牧）已直接掌握一州的军事、行政和民政大权，位在郡守之上。从此，十三州成为郡以上的一级行政区划，即由郡县二级制变成州、郡、县三级。
东汉的并州、凉州和幽州等所辖郡县，管辖着今天内蒙古中、西部。
云中郡 属并州，治所在九原，沿袭西汉旧址。辖境相当天今天的内蒙古黄河以东的呼和浩特平原部分地区。东汉末年，云中郡因战乱而废。
五原郡 属并州，治所在九原，沿袭西汉旧址。辖境相当天今天的内蒙古后套以东，阴山以南和土默特平原以西地区。
朔方郡 属并州，东汉时治所移至临戎，沿袭西汉旧址。辖境相当天今天内蒙古河套西北部及后套地区。
定襄郡 属并州，东汉时治所移至善无（今山西右玉南）。辖境缩小，包括今清水河县、和林格尔县东部地区。
西河郡 属并州，东汉初期治所在平定，沿袭西汉旧址。顺帝永和五年（140年），西汉郡屡受南匈奴骚扰，治所移至离石（今山西离石县）。辖境包括今内蒙古黄河以西鄂尔多斯高原北部地区。东汉末年，北境地入羌胡。辖境仅限于山西北部。
上郡 属并州，治所在肤施（今陕西榆林东南），辖境包括今内蒙古乌审旗和鄂托克前旗等部分地区。
代郡 属幽州，治所由秦、西汉时的代县（今河北蔚县西南），移至高柳（今山西阳高西南）。辖境包括今天的内蒙古乌盟黄旗海、岱海以南部分地区。
张掖居延属国 属凉州，治所在居延，沿袭西汉旧址。辖境相当天今天阿拉善盟额济纳河流域地区。
东汉统治的大部分时间，大体上沿袭了西汉在内蒙古西部设置的郡县名称、治所和辖区。直至灵帝（168——189年在位）年间，云中、五原、朔方、定襄等郡因战乱不休而废弃省罢，郡县所辖民众也流徙逃亡，一些边郡，实际上名存实亡。东汉政府于献帝建安十年（213年）省免并州，合入翼州。二十年，曹操罢省云中、定襄 、朔方、五原等郡，以塞外荒地置新兴郡，领一县以统旧民。实际上，东汉政府失去了对今内蒙古西部大部分地区的控制权和管辖权。在今内蒙古东部，东汉时期的右北平和辽西等郡的辖境也发生变化。右北平郡治所已由平刚迁至土垠，不再辖有今内蒙古英金河以南地区，东汉的郡县已与今天内蒙古东部地区没有太大联系。
东汉时期，内蒙古地区除分布于郡县辖地上的汉人以外，还有匈奴人、乌桓人和鲜卑人。
东汉初年，匈奴占据了今内蒙古西部部分地区，后因匈奴国内发生严重的自然灾害，贵族争权夺利，发生分裂。原驻牧于漠南地区的八部匈奴南下附汉，称为“南匈奴”。东汉政府允许南匈奴入居今内蒙古河套地区，南单于庭设在五原西部塞80里处。后来相继迁至云中郡内和西河郡的美稷县，南匈奴部众则分布在北地、朔方、五原、云中、定襄、雁门、代郡和上谷各郡，包括今天内蒙古的河套地区、鄂尔多斯高原、呼和浩特平原和乌兰察布高原的部分地区，一引起降附汉朝的北匈奴部众也在上述地区游牧。
建武二十五年，塞外乌桓首领81人率领部众移居到辽西、右北平、渔阳、上谷、代郡、雁门、朔方等十郡障塞之内，服属于汉。在东汉的云中郡、西河郡、上郡等地，也有乌桓人活动。在战国燕和秦朝长城内侧也就是今天的内蒙古科尔沁草原南部，老哈河流域上游以西，乌兰察布丘陵南，呼和浩特平原和河套地区，都有乌桓人驻牧其间。
北匈奴西迁，南匈奴、乌桓入塞，为鲜卑在大漠南北扩充地盘提供了条件。鲜卑向南占据西拉木伦河、老哈河流域以后，向西面的蒙古高原扩张。东汉桓帝时，鲜卑统一了大漠南北，建立游牧民事政权。鲜卑统治者把所辖地区划分为东、中、西三部。东部辖地从东汉右北平郡塞外，东至辽东郡塞外，与夫余、秽貊接壤，包括今西拉木沦河、老哈河流域、科尔沁草原和呼伦贝尔草原、中部辖地从右北平郡塞外，西至上谷郡塞外，包括今锡林郭勒草原、巴彦淖尔高原、阿拉善盟境内的沙漠地区和额济纳河流域等地。鲜卑的统治中心——牙帐，设在高柳（今山西阳高县）以北300余里的弹汗山啜仇水边，约在今乌盟化德县境内。东汉灵帝光和（178——184年）年间，鲜卑政权瓦解，各部鲜卑“割地统御，各有分界”，直至东汉灭亡。