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札萨克旗 清政府在蒙古地区的编旗划界，以札萨克旗的组织形式最多。建旗的基础，是大漠南北和漠西蒙古诸部。札萨克旗既是清政府国家行政体制中，在蒙古地区的基本军事、行政单位；又是清朝皇帝赐给旗内各级封建主的世袭领地。旗政由札萨克管理，根据清朝中央赋予的权限，负责处理旗内行政、司法、税课、科派差役、旗属官吏的任用、牧场调整等事务。旗有治事组织机构，设协理台吉和分掌各项事务的管旗章京，梅伦、笔贴式等僚属。旗下辖有掌管基层军事、行政事务及率领兵丁的“佐”。
| 札萨克图汗部 又称喀尔喀西路。清外蒙古部名。明末清初，部长素巴第始号札萨克图汗。以汗号得名。康熙二十七年（1688）归附清朝。三十年，设旗分掌，封部主策旺扎布和硕亲王，保留汗号。次年定为喀尔喀西路。嘉庆间有旗十九辖佐领二十四。牧地在杭爱山左，隶札克必拉色钦毕都哩雅诺尔盟。
| 札萨克制 是清政府为适应北方游牧民族的实际所设立，此制基本上保留游牧民族原有的社会组织形式；札萨克可以世袭，并被授予对其属部实行管辖的全权；清政府通过札萨克实行间接统治。札萨克制首先在蒙古草原实施，后逐步推广到天山南北地区。
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